刘复嘴角微微勾起一丝弧度，那并非喜悦，而是一种一切尽在掌握的淡然。

“民意如水，可载舟，亦可覆舟。引导得好，便是滔滔大势，无坚不摧。”

他顿了顿，手指轻轻点在地图上贵霜的位置，

“波调……跳梁小丑尔。

其篡位夺权，根基不稳，国内旧贵族与其离心离德，各部族亦非铁板一块。

西域都护府最新的密报显示，其境内已有数股势力暗中不满，只是慑于其兵威暂时隐忍。”

他转过身，走到御案前，

上面摊开着枢密院整理的关于贵霜军力、地理、物产的详细报告，以及零星传来的关于刘备在罗马安条克重新立足的消息。

“刘备……倒是个能折腾的。”

刘复轻笑一声，

“能在波调反目、大军围剿下，还能和关张突围，远遁罗马，

还能东山再起，这份韧性和能力，确实不凡。

可惜，格局终究小了些，困于商贾之利，枭雄之志，难成真正的大气。”

他对刘备的评价，带着一种居高临下的审视。

刘备的状况，在他眼中，远不如经营好这万里丝路，将大宋的影响力持续推进来得重要。

“维护丝路畅通，乃帝国西向战略之核心。”

刘复的目光再次投向地图，那条从开封出发，蜿蜒向西，贯穿西域，

直达安息乃至罗马的线条，在他眼中熠熠生辉，

“波调此举，不仅是伤害了几个大宋商人，更是对这条黄金商路的严重威胁。

此风若长，则西域以西，将永无宁日，我大宋商民将步履维艰，帝国西进之战略亦将受阻。”

他看向李德全，眼神锐利：

“故此，波调必须铲除，贵霜必须纳入帝国秩序之下。

此事，非仅为刘璋张朱申冤，更是帝国经营西域、拓展影响力的天赐良机！

民意沸腾，正可借力打力，减少朝中阻力。”

李德全心领神会：“大家圣明。老奴明白该如何做了。”