刘梦泉与钱师爷的背叛，如同投入保宁府这潭深水的一颗石子，只激起了一圈短暂的涟漪，便在王子九冷酷高效的“清理”下归于沉寂。

南部县衙一夜之间换了主人，新任知县是陆梦龙从招贤考试中精心挑选的一位年轻寒门士子，名唤周文方。

此人出身贫寒，通晓实务，更对张行“均田免赋、兴学惠民”的理念深为认同。他的迅速赴任，确保了南部县流民安置与防务的平稳过渡。

张行并未因这场内部的背叛而放缓脚步，相反，这更像是一剂清醒剂，让他意识到，仅仅依靠军事威慑和税赋改革，难以真正稳固根基、凝聚人心。

要彻底斩断旧时代的枷锁，塑造一个属于“保宁”的新秩序，必须从根基处着手，破旧立新。

数日后，一道由保宁府衙签发的告示，如同惊雷般，贴遍了府下五县城门、集镇与乡亭里社，瞬间在保宁府境内引发了前所未有的震动！

告示开篇便直指核心：

“保宁府衙令：为破旧弊、立新制、启民智、固根基事。

一、自即日起，废除前明里甲旧制！保宁府辖下，改设府、县、区、镇、村五级建制。

府统县，县辖区，区领数镇，镇管数村。

村设村长，由村民公推；镇设镇长，由府衙委任；区设区正，县设知县，皆由府衙考选任命。

各级官吏，专司民政、治安、教化、税赋、工役之事，务求条理分明，直达闾阎！

二、兴学育才，乃固本培元之要务！府衙将拨付钱粮，于府城、各县城及重要集镇，兴建官办学堂！

凡我保宁百姓，年满七岁以上之孩童，无论男女，皆可免费入学！

学堂每年九月开学，至次年六月为一学期。授以识字、算学、农桑、律法、忠义之道，使其明理、知义、通技，不为愚氓所困！

三、严令：女子与男子同享就学之权！凡有阻拦女子入学，或于学堂内外欺凌、辱骂、殴打女子学子者，一经查实，无论何人，官府必将严惩不贷！

轻则枷号示众，重则杖刑流放！望阖府士绅百姓，一体周知，切切遵行！”

这告示如同滚油泼进了冷水锅，瞬间炸开了花！

阆中城外·新安置流民村落

识字的老童生磕磕绊绊地念完告示，围拢的流民们先是鸦雀无声，随即爆发出震天的欢呼！