艾琳的指尖终于落下。炭笔尖在年轻学者提案首页划出三道短痕，写下“可试行”三个字。她没有抬头，直接对门外说：“传令下去，两刻钟内，所有参与立法的法学家和各方代表，重回议事厅。”

书记兵应声而去。脚步声远去后，厅内只剩烛火燃烧的轻微噼啪声。

艾琳站起身，走到墙边木屏前。她亲手将老臣的泛黄卷宗和年轻学者的新提案并排挂上。两张羊皮纸一旧一新，边缘对齐，像一道裂开又试图缝合的伤口。

她回到主位坐下，静等。

人陆续进来。法学家们穿着不同颜色的长袍，代表各自学派。贵族代表站在左侧，平民、商人、地方领主则分布在右侧。没人说话。空气很沉。

艾琳站起来，走到木屏前。

“这三十七条保留。”她指向老臣卷宗，“土地继承、赋税征缴、治安维持，与当前民情相符，继续执行。”

有人皱眉，但没出声。

她转向另一侧。“这十二条纳入。”她点着年轻学者的提案，“参议资格开放、迁徙自由、职业准入，符合治国方向。”

一名贵族代表立刻开口：“农奴世袭若废，谁来种地？边境屯田荒了，边防怎么办？”

一个商人代表马上回应：“没人种地是因为他们不想做奴隶。自由了才肯拼命干。”

争论开始。声音越来越大。

艾琳抬手，众人停下。

她对书记兵说：“取地图来。”

一张新绘的羊皮地图被铺在长桌上。上面标着各郡耕地面积、人口流动箭头、荒田红点。

艾琳指着北三郡：“这里两年内两千农人签了契约，自己开荒。三年粮产翻倍。他们不是不愿干活，是不愿一辈子当奴。”

她停顿一下。

“我提议设立‘自由佃户’身份。农人每年交固定租粮，换取人身自由和迁徙权。土地仍归原领主，但不得随意加税或驱逐。”

大厅安静。

一名老法学家问：“租粮定多少？如何监督？”

“按亩产三成收租。”艾琳说，“由村中推选三人组成监督组，每年公示账目。若有隐瞒，全族三年免税资格取消。”