凡是有宣扬分裂、暴力的经书，一概没收，由各郡民政局组织宗教专家进行修改，直到符合标准为止，实现去分裂化。

取缔一切有领导关系的宗教组织，各个寺庙完全独立，不受任何组织领导，只有郡、领的民政部门才有权管理，实现去中心化。

韩愈的宗教改革还是遇到了一些阻力，特别是遭到一些大食教宗教人员的反对。韩愈的态度也很鲜明，要么按照“三化”标准进行改造，夷人保持宗教信仰的权力，否则朝廷将会采取严厉措施，甚至摧毁绝不整改的寺庙。

穆庭路有两个军坐镇，这些人无可奈何，不敢乱来，只得先表面答应下来。

韩愈知道，仅靠口头上的约束是不行的，他让路、郡、领三级官府，派人明察暗访，只要发现有违反“三化”的宗教场所，立即取缔，进行整改，直到符合标准为止。

李德裕则将宗教改革的矛头指向了牂牁族的巫教，他认为巫教派系庞杂，教义混乱，夹杂着很多鬼神之说，巫婆、神汉可以随意解释宗教的含义。

最后，李德裕将巫教中的神、鬼、蛊定性为民俗，而不是宗教，鼓励牂牁族信奉儒释道三教。李德裕要求，朱达路各级官府在招收公职人员时，要优先选用信仰儒释道三教的人员。

朝廷的批复下来以后，李德裕非常高兴，开启了大规模的招商，派出好几个招商小组，到国内招引纺纱、采矿、冶金的企业。

李德裕还在德干高原一带鼓励夷人种植棉花，然后由牂牁人收购运到显德府，或者卖到国内，或者就地加工成棉纱。

李德裕还把全路有开采宝石的矿全部整合起来，取缔了一批地下小市场，要求其出产的宝石全部运到显德府宝石交易市场去卖，壮大朱达路的宝石产业。

经过招商，很快就有一批华人企业来朱达路发展，由于放松了华人来朱达路的限制，还来了一些做生意的华人。

华人企业对于采矿、冶金、纺纱都很专业，很快就新建了一批企业，开始大规模招募工人。李德裕要求优先照顾牂牁人，牂牁人不够的再招募夷人。

那些来朱达路做生意的华人，李德裕要求他们必须要雇佣牂牁人，带着他们做生意，提高牂牁人的经商能力。

经过李德裕这么倒腾一番，牂牁人发现其实完全可以依靠自己的能力赚钱，而且赚的合法、赚的更多，没必要再去压迫夷人。夷人也觉得摆脱了牂牁人的欺凌，经济上也能跟着收益，也开始拥护官府。

不久，李固言来到显德府，担任按察使一职，李德裕与李固言本是好友，情投意合，有了李固言的加入，李德裕动力更足，准备在朱达路大干一番。

此时，显德府已经完全建成，北部是老城区，称为瓦迪区，南部是新城区，称为钦奈区。李德裕决定沿用隆安府的模式，开始了人员管控模式。

原则上，华族、牂牁族居住在钦奈区，夷人居住在瓦迪区，周边几个领的夷人不得迁入钦奈区、瓦迪区，瓦迪区的居民可以进入钦奈区务工，但是必须要持有身份牌，治安局和民政局会对瓦迪区的人员进行严格管理，一旦发现有反华行为或者犯罪记录的，处罚后直接驱逐出瓦迪区。

朱达路的经济逐渐发展起来了，在显德府就业收入比其他地方高很多，就算当一个纺纱工人，赚的也不少，这些夷人非常珍惜留在显德府的机会，谁还敢骂华人、斗牂牁人，没必要跟钱过不去。