李纯道：“目前在第二波征服的区域，留下了两个军，四个师，还有大量的襄人部队，足够应付一般的麻烦，即使有大的变故，国内的部队随时可以调过去。”

裴度赞道：“陛下的这个设计很好，郡、领两级的襄人部队负责解决日常的小麻烦，朝廷的部队全部用作机动作战，可以处理大的变故。”

李纯道：“用襄人有两个好处，一是他们去了夷人地区以后，就是朝廷放在那里的家丁，帮我们看住基本盘；二是他们以后全部迁走以后，国内留下的空间可以给华人占据发展。”

崔群接上这个话题：“目前已经迁走不少襄人，有的襄人把土地房屋卖给了汉人，还有的由朝廷托底收购，这些土地一直窝在地方官府手里也不妥，是不是该分给一些无地农民了。”

李纯问裴度：“裴爱卿是什么意见，你觉得该无偿分给那些无地农民吗？”

裴度摇摇头：“臣发现，不管朝廷怎么努力，总是不停的出现无地农民，从朝廷大规模开发襄人地区至今，光是东北两个道就至少移民40万人，其中大部分是无地农民，没想到后面，又出现了很多无地农民。”

李纯道：“朕还让纪奎下去暗访一下，有相当一部分人存在错误的思想，就是他穷他有理，他穷朝廷就应该照顾他。有的农民甚至把土地卖掉，得到的钱挥霍掉，然后以无地农民的名义，向官府申请要地，朝廷有多少地也不够这样折腾！”

崔群也叹道：“人穷不是没有原因的，有的是时运不济，有的就是好吃懒做、沾染恶习，朝廷分给他多少地，早晚都会败光。”

裴度接着说：“普通的穷人和这些有恶习的穷人混在一起，还不好区分，不管也不行，他们会骂官府偏向富人、不管穷人。”

李纯又提起另外一个话题：“你们应该发现，有些居民住在深山老林和黄土沟壑中，那里自然条件较差，这些农民广种薄收，又破坏了原来的森林植被，水土流失严重。这次朕计划把这些人分批迁出来，搬到襄人腾出的地方，把官府手中的土地分给他们一些，既是改善他们的生存环境，也算保护自然环境。”

两个人自然还不能完全理解保护自然环境的意义，但是很支持通过搬迁改善农民的生存环境。

李纯又说：“这些年襄人不断的往外迁移，官府也会持续托底收购他们卖不掉的土地，这些土地一部分无偿分给搬迁出来的农民，剩下的就半价卖给无地的农民。”

崔群说：“陛下说的半价卖给无地农民的事，以前刘光颜干过，倒是可行，这样他们就会珍惜一些。”

裴度则说：“如果有的无地农民没钱买地怎么办，他们有钱也不会受穷。”

李纯道：“没钱买地有两个办法，一是先向官府赊欠，每年多交一倍的田赋，多交的就算还欠款，什么时候还完，什么时候再给他们办地契。二是继续受穷，朝廷不当这个冤大头。”

崔群说：“几千年来，土地问题都是大问题，处理不好就容易生变，真是个麻烦事。”